전남광주통합특별시의회 보건복지위원회 윤민호 의원은 12일 전남여성가족재단 행정사무감사에서 양 재단의 통합 추진 상황을 확인하며 현재 존속 법인은 광주, 주사무소는 전남에 두는 방안이 논의되고 있다는 답변을 들었다.
이에 광주 전남 재단 구성원들의 충분한 논의와 합의를 통해 결정되고 있는지 문제를 제기했다.
특히 기관 통합은 단순히 조직과 법인을 합치는 행정적 절차가 아니라, 실제 업무를 수행하는 구성원들의 이해와 협조가 뒷받침되어야 성공적으로 정착할 수 있다는 점을 강조했다.
윤 시의원은 “합의라는 것은 직접 사업을 담당하는 구성원들의 충분한 소통과 합의를 전제로 해야 한다”며 “행정이 개입해 통합 방향을 먼저 정하기보다는 양측이 자유롭게 논의하고 합의할 수 있는 충분한 시간을 보장하는 것이 바람직하다”고 말했다.
또한, 과거 조직 개편 과정에서 발생했던 문제들이 통합 이후에도 반복될 수 있다는 우려를 나타냈다.
윤민호 의원은 “기관 통합 과정에서 구성원들이 상처받고 갈등이 발생한다면 결국 그 피해는 조직 운영과 사업의 차질로 이어질 수밖에 없다”며 “기관의 화학적 결합이 이뤄질 수 있도록 충분한 소통과 신뢰 형성의 과정이 반드시 필요하다”고 지적했다.
아울러 존속 법인과 주사무소 소재지 결정 과정의 투명성도 강조했다.
성혜란 재단장은 행정부지사 주재로 양 재단과 행정 관계자가 참여해 관련 사항을 논의했으며 현재 합의문을 작성하는 과정이라고 설명했다.
다만 존속 법인과 주사무소 소재지에 대한 최종 합의는 아직 이루어지지 않았다고 밝혔다.
그리고 주사무소 소재지를 조례에 명시하는 문제와 관련해서도 당초 통상적으로 조례에 표기하지 않는다고 설명했으나, 이후 전남여성가족재단이 주사무소 소재지를 조례에 반영해 달라는 의견을 제출한 사실이 확인되면서 통합 관련 의사결정 과정과 정보 공유의 명확성에 대한 의문도 제기됐다.
윤 의원은 “존속 법인은 광주에 두고 주사무소는 전남에 둔다는 방향이 논의되고 있다고 하면서도, 구체적인 합의는 아직 이루어지지 않았다는 설명은 혼란을 줄 수밖에 없다”며 “양 기관 구성원들도 충분히 알지 못하는 상황에서 통합 방향이 정해지는 일이 있어서는 안 된다”고 꼬집었다.
또 윤 시의원은 “통합의 최종적인 결정 기준은 반드시 양측의 합의가 되어야 한다”며 “행정의 윗선에서 어떤 안이 제시되더라도 구성원들이 합의하지 않은 사항을 일방적으로 추진하거나 다음 단계로 진행해서는 안 된다”고 밝혔다.
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