이날 임창휘 의원은 AI 시대를 ‘대항해시대’에 비유하며 질의의 포문을 열었다.
임 의원은 “흔히 AI 기술을 대항해시대의 ‘선박’에 비유하지만, 정작 선박이 항해할 ‘데이터라는 바다’를 어떻게 만들고 관리할 것인가에 대한 철학과 정책이 현재 경기도에는 빠져 있다”며 “2026년 기준 전 세계 데이터 생산량이 기가바이트의 1조 배에 달하는 약 200제타바이트로 급증하는 상황에서 공공기관 내부의 행정 데이터를 넘어 경기도 전역에서 생성·유통되는 데이터를 어떻게 담아내고 관리할 것인지가 AI 시대 주도권 확보의 핵심 과제”고 짚었다.
특히 임 의원은 민간 기업의 수도권 데이터센터 수요 집중 현상과 그에 따른 ‘난개발’ 위험성을 집중적으로 파고들었다.
임 의원은 “정부는 메가 프로젝트 등을 통해 데이터센터의 지방 분산을 유도하고 있고 현재 수도권은 전력 공급 제약으로 건립이 억제되고 있지만, 실제 민간 기업의 수요는 여전히 경기도와 수도권에 강하게 쏠려 있다”며 “경기도가 지금 체계적인 관리 기준을 세우지 못한다면, 향후 전력 수급에 조금이라도 빈틈이 생겼을 때 과거 주택·공장·물류창고처럼 데이터센터 난개발이 도 전역에서 재연될 가능성이 매우 높다”고 경고했다.
이에 대해 AI국 측은 “데이터센터 급증에 따른 시·군 민원과 전력·용수 통합 관리 필요성에 대응하기 위해 ‘데이터센터 TF’를 발족했으나, 건축 인허가권은 시·군에 있고 전력 공급 권한은 중앙정부와 한국전력에 있어 도 차원에서 직접 제한하거나 육성 방향을 확정하는 데 행정적 한계가 있다”며 “현재 10메가와트 이하 소규모 데이터센터 개발 우려와 지역 경제 파급효과를 둘러싼 이견 등을 종합적으로 검토하며 한전 등 관계기관과의 협의를 고민하고 있다”고 답변했다.
임 의원은 집행부의 수동적인 대응 한계를 지적하며 한층 구체적인 현장 리스크와 정책 대안을 제시했다.
임 의원은 “공급 통제만으로 시장의 폭발적인 수요를 억누르는 것은 불가능하다”며 “10MW 이하 소규모 데이터센터의 무분별한 산재도 국가 데이터 경쟁력 측면에서 위험 요소지만, 더 큰 문제는 전력이 부족하면 자체 발전소까지 지어서라도 대규모 데이터센터를 구축하겠다는 민간의 계획이 실제 현장에서 추진되고 있다는 점”이라고 꼬집었다.
이어 임 의원은 시장 수요를 제도권 안에서 체계적으로 수용하기 위한 해법으로 ‘선제적 데이터 클러스터 조성’을 제안했다.
임 의원은 “과거 공장이 급증할 때 ‘산업단지’를 만들고 물류 수요가 폭발할 때 선제적으로 ‘물류단지’를 조성해 난개발을 막고 산업을 육성했던 것처럼, AI국과 관계 부서가 협력해 데이터센터를 집적화할 수 있는 데이터 클러스터 계획을 선도적으로 준비해야 한다”고 강조했고 이에 집행부 역시 “전적으로 동의한다”며 적극적인 공감을 표했다.
끝으로 임창휘 의원은 해외 정책 동향을 언급하며 전력·환경 문제를 아우르는 통합 거버넌스 구축을 당부했다.
임 의원은 “최근 미국 중간선거 과정에서도 데이터센터 급증에 따른 전력망 과부하와 환경 문제를 직시하며 규제와 체계적 관리 틀을 강화하는 흐름이 뚜렷해지고 있다”며 “경기도 역시 선제적인 데이터 계획과 체계화된 데이터 클러스터를 통해 데이터·AI 산업을 육성하는 동시에, 전력 및 환경 문제까지 철저히 관리할 수 있도록 부서 간 통합 논의 구조를 만들고 실효성 있는 종합 대책을 조속히 마련해 달라”고 주문했다.
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