정부는 2027년도 예산안에서 초과세수를 미래대응기금으로 옮기고 이를 지방교부세 산정 대상에서 제외하는 방안을 추진하고 있다.
나라살림연구소 분석에 따르면 국세수입은 올해 추가경정예산 대비 40.7% 증가하지만, 보통교부세는 2.0% 늘어나는 데 그칠 것으로 추정된다.
미래대응기금이 설치되면 2027년 보통교부세는 기금을 설치하지 않을 때보다 전국적으로 약 29조 6천억원 줄어들 것으로 추정된다.
이 가운데 전남·광주의 감소 추정액은 약 4조 3천억원에 이른다.
이는 2026년 지역별 재정부족액 구조를 적용한 비교 추정치로 돌봄·복지·농어촌 지원 등 민생사업의 재원 확보에 부담이 될 수 있다.
또한 2026년 국세 수입 재추계를 통한 전남광주 보통교부금도 1조 5천억원에 이르러 이마저도 교부하지 않는다면 지방재정은 심각한 재정불안을 가져올 것으로 보인다.
건의안은 지방정부가 지역 여건에 맞게 자율적으로 사용하는 보통교부세를 중앙정부가 용도를 정하는 기금사업으로 대체해서는 안된다는 점을 강조했다.
세수 변동에 따른 재정 증가는 통합재정안정화기금 활용과 중앙정부 권한·사무의 지방이양 등 재정분권을 통해 해결해야 한다는 것이다.
또한 옛 전남·광주 본청과 시·군·구에서 2023 2024년 내시액보다 총 1조 3577억원 줄어든 보통교부세를 보전하도록 ‘지방교부세법’에 한시적 특례를 마련하고 2027년도 정부예산안에 보전 재원을 반영할 것을 촉구했다.
박형대 의원은 “국세가 크게 늘어도 지역 살림에 필요한 재원이 충분히 확보되지 않으면 주민을 위한 사업이 어려워질 수 있다”며 “정부와 국회는 보통교부세 축소 방안을 재검토하고 과거 감액분을 보전해 돌봄과 복지 등 민생사업을 안정적으로 뒷받침해야 한다”고 밝혔다.
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